Президент Беларуси одобрил проект указа по социальной поддержке, но отдельные положения доработают

Президент Беларуси Александр Лукашенко одобрил проект указа по социальной поддержке, но отдельные положения документа еще предстоит доработать.

Об этом сообщила журналистам министр труда и социальной защиты Наталия Павлюченко по итогам доклада главе государства Александру Лукашенко о совершенствовании социальной поддержки населения, пишет БЕЛТА.

"Проект указа (о социальной поддержке. - Прим. БЕЛТА) поддержан. Мы его дорабатываем (редакционно), и мы его направляем на дальнейшее рассмотрение и подписание главой государства ", - сказала министр.

В частности, предлагаемые изменения касаются снятия ограничения по размеру пенсий у работающих пенсионеров, администрирования (расчетов) и назначения пенсий для будущих пенсионеров, пенсионного обеспечения для многодетных родителей, родителей детей-инвалидов, а также возможностей получения пенсии на дому.

Снятие ограничений по размеру пенсий работающих пенсионеров

Ограничения по размеру пенсий для работающих пенсионеров будут исключены. Эта тема поднималась еще в июне во время доклада главе государства председателя Федерации профсоюзов Беларуси Юрия Сенько. Предлагаемая новация была связана с индивидуальным коэффициентом заработка (ИКЗ). В настоящее время для работающих пенсионеров пенсия в части ИКЗ сверх 1,3 не выплачивается. Таким образом, часть работающих пенсионеров фактически теряют долю пенсионных выплат, хоть и получают при этом заработную плату.

Теперь же это ограничение должно быть снято. "Сегодня главой государства полностью поддержана идея, и мы ожидаем выхода указа, который полностью снимет ограничения, которые касаются пенсии. То есть работник, если наниматель его сохраняет на рабочем месте, будет получать 100 % своей честно заработанной пенсии и плюс 100 % - заработную плату", - заявил журналистам председатель ФПБ.

По данным Минтруда, в Беларуси насчитывается около 446 тыс. работающих пенсионеров. У 110 тыс. из них действуют такие ограничения. "Они, продолжая работать либо выйдя на работу, теряют часть пенсии. Эта часть у всех разная. От небольшой величины до более чем 490 руб., если размер пенсии большой и индивидуальный коэффициент сформировался достаточно высокий, например на уровне 5", - уточнила Наталия Павлюченко.

В дальнейшем, по ее словам, предлагается уйти от этой ограничительной меры, скорректировать ее в проекте указа и полностью выплачивать пенсию, если человек пенсионного возраста работает. "Считаем это справедливым", - сказала министр. Она подчеркнула, что этот вопрос очень часто поднимался гражданами во время встреч в трудовых коллективах.

Конечно, наниматели в этом тоже заинтересованы, потому что они могут представить дополнительные стимулы для взрослых, опытных специалистов, профессионалов, которые важны на рынке труда.

По расчетам Минтруда, за счет принятия оговоренных мер на рынок труда могут вернуться более 10 тыс. молодых пенсионеров, которые примут решение продолжать работать.

"Если говорить по работающим пенсионерам, то с точки зрения налогов, поступлений в ФСЗН от работающих пенсионеров этих средств достаточно для того, чтобы снять все те ограничения, которые ныне существуют по выплате пенсий работающим пенсионерам. Поэтому никаких проблем с точки зрения сбалансированности бюджета не будет", - отметил в разговоре с журналистами заместитель главы Администрации Президента Александр Егоров.

Изменения в расчете пенсий

Еще один блок новаций касается администрирования (расчета) пенсий, в частности установления периода продолжительности заработка, который идет для исчисления пенсии.

Министр пояснила, что в настоящее время пенсия рассчитывается исходя из 30 лет предыдущей работы того, кто обращается за ее назначением. Хотя, например, в 2000 году учитывались только 6 лет. "То есть каждый год прибавляется 1 год. Мы предлагаем остановить этот расчет и сейчас все время рассчитывать исходя из 30 лет предыдущей работы", - сказала она.

По ее словам, в перспективе это даст возможность уйти от бумажных справок о подтверждении заработной платы. Пенсия будет рассчитана на основе базы данных Фонда социальной защиты населения (она формируется с 2003 года в рамках персонифицированного учета), что снимет с человека определенную нагрузку.

Кроме того, предлагается скорректировать законодательство в части подтверждения заработка при назначении пенсии. "Мы все прекрасно знаем, что в 1990-е годы не все наниматели были добросовестными и сдавали документы в архив. Порой, когда человек приступает к назначению пенсии, у него часть периодов оказывается неподтвержденной документами", - отметила министр. Сейчас предлагается пропускать эти периоды и брать за основу заработок за другие периоды (более ранние в том числе), которые подтверждены документально. Это, по словам Наталии Павлюченко, упростит задачу для тех, кто обращается за пенсией, так как не нужно будет обращаться в архивы за документами или, если они там не сохранились, идти в суд за подтверждением своего заработка.

В этом блоке запланировано еще одно новшество - возможность обращаться за назначением пенсии либо до, либо после дня рождения, что сделает для граждан процесс подготовки, предоставления документов максимально комфортным.

Возможность доставки пенсий для молодых пенсионеров-горожан

Одно из положений проекта указа корректирует отдельные условия по доставке пенсии.

Как известно, с 1 июля 2024 года изменился порядок выплаты пенсий, пособий семьям, воспитывающим детей, и пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, для проживающих в Минске, городах областного подчинения и районных центрах. Эти выплаты теперь осуществляются в основном через банки.

Однако, как показала практика применения, есть запрос со стороны молодых пенсионеров (младше 70 лет), не инвалидов I или II группы, проживающих в городах, на доставку пенсии через почтовые отделения или на дом почтальоном. Для них, по словам министра, предлагается ввести право возмездности, то есть за счет личных средств по установленным тарифам оплачивать доставку пенсии. Как пояснила Наталия Павлюченко, оплата будет небольшая, примерно 6-8 руб.

Она подчеркнула, что речь идет только об отдельных категориях. Изменения не затронут получателей пенсий в возрасте старше 70 лет и инвалидов I и II группы. Среди получателей детских пособий изменения не коснутся инвалидов I и II группы и семей, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, а также получателей пенсий, детских пособий, пособия по уходу, проживающих в сельской местности. Им по-прежнему предоставлено право выбора получения соцвыплат через почту (в кассе почты или с доставкой на дом) или банк (в кассе банка или на банковскую карточку).

Поправки по выплатам для многодетных и родителей детей-инвалидов

Как рассказала министр, в числе запланированных новаций также корректировка требований к стажу матерей, воспитывающих четверых и более детей, и изменение размера социальной пенсии для родителя ребенка-инвалида. Последняя мера, по словам Наталии Павлюченко, является очень востребованной в обществе. По этому поводу был ряд обращений с запросами и в Минтруда, и в Совет Республики. "Когда в семье, где воспитывается ребенок-инвалид, второй родитель умер, то есть мама одна воспитывает ребенка-инвалида, ей назначается только одна пенсия - либо социальная, либо по потере кормильца, она выбирает. Предлагаем сделать для таких семей исключение и установить повышение социальной пенсии, - пояснила министр. - То есть суммарно такая семья будет получать до 1 тыс. руб. в месяц".

Еще одна точечная мера касается досрочного выхода на пенсию для родителей детей-инвалидов. "Сейчас в правовом поле закреплено, что если мама воспитывает одна ребенка-инвалида, у нее есть право досрочного выхода на пенсию. Бывают случаи, когда ребенка-инвалида воспитывает отец. Мы уравниваем в правах мам и пап", - уточнила Наталия Павлюченко.

Значительный уровень социальной поддержки со стороны государства

Министр обратила внимание, что со стороны государства обеспечивается значительный уровень социальной поддержки. Так, объем средств, которые идут на выплату пенсий, превышает 22,5 млрд руб., или 9 % ВВП, на выплату различных социальных пособий - 5,5 млрд руб., в том числе государственных пособий семьям, воспитывающим детей, - более 3,4 млрд руб..

"Суммы очень большие, внушительные. Мы говорим о том, что нужно очень взвешенно относиться к дополнительным социальным льготам, преференциям, которые мы вырабатываем, двигаться очень поступательно и поддерживать только тех, кто в этом действительно нуждается", - подчеркнула глава Минтруда. Что касается иждивенческих настроений, то от них нужно избавляться, убеждена министр, и всецело усиливать меры контроля.

Как подчеркнул в беседе с журналистами заместитель главы Администрации Президента Александр Егоров, предложенные Президенту новации в сфере социальной поддержки населения полностью обеспечены деньгами. Все они были проработаны еще на стадии подготовки проекта указа, в том числе на предмет наличия финансовых средств на предложенные инициативы. "Вопрос не стоит, хватает или не хватает денег", - отметил он.