Как КГК возвращает миллионы белорусских рублей из серых схем при госзакупках

Даже при правильной процедуре госзакупки можно столкнуться с мошенничеством.

Зеленстрою Фрунзенского района Минска позарез была нужна погрузочная техника. Работы много, а механизация ускорила бы процесс и улучшила качество. И вроде бы было все по плану - объявили закупку, нашелся поставщик, пообещавший поставить технику в соответствии с техническими условиями, которые были объявлены на электронной площадке. Однако по факту поставки техника не соответствовала условиям, которые к ней предъявлялись, в связи с чем пришлось расторгать договор и выходить на новую закупку.

В итоге вместо китайского трактора купили белорусский, надежный и соответствующий всем критериям. Но время-то было упущено. Запланированные работы сдвинулись на 2-3 месяца, а люди продолжали работать вручную там, где могла бы трудиться техника. Так кто же ответит за простой?

"Экскаваторы, предложенные на процедуре закупок, оказались не с теми требующимися техническими характеристиками. Мы предложили Зеленстрою разобраться в этой ситуации. Процедура закупки была отменена, договор расторгнут, а 246 тыс. белорусских рублей были возвращены в бюджет. Единственное, организации пришлось провести процедуру повторно и выбрать нового поставщика. В целях недопущения недобросовестного поставщика экскаватора к дальнейшим закупкам Комитетом госконтроля предложено Министерству антимонопольного регулирования и торговли рассмотреть вопрос включения данного поставщика в список недобросовестных, что и было сделано с 31 октября. Теперь поставщик два года не сможет участвовать в закупках", - пояснил начальник управления контроля жилищно-коммунального хозяйства Комитета госконтроля Беларуси Владимир Бондарь.

246 тыс. рублей - цифра немаленькая. Контроль в сфере закупок идет по всем фронтам, и суммы экономии исчисляются уже миллионами. Особенно чувствительная тема - здравоохранение. Здесь цена ошибки не просто деньги, а здоровье людей. КГК проводит анализ, сверяя цены не только в Беларуси, но и в соседних странах.

Марина Мательская, государственный инспектор Комитета госконтроля Беларуси:

"При выявлении несоответствия государственным органам предлагается принять меры. Например, по предложению КГК были проведены дополнительные переговоры, по результатам которых было сэкономлено более 1 млн белорусских рублей бюджетных средств при закупке только одного лекарственного средства для лечения онкологических заболеваний. Также постоянно проводится работа по анализу закупок реагентов для лабораторных исследований. Министерству здравоохранения предложено изменить подходы к закупкам этих товаров, в том числе с допуском альтернативных поставщиков с их оборудованием. Есть реальная экономия. Цена снижена в три раза - с 2,3 млн рублей до 770 тыс. рублей".

Закон "О государственных закупках товаров (работ, услуг)" не догма. Он живет и развивается. Как рассказывают в МАРТ, примерно каждые пять лет в него вносятся коррективы с учетом правоприменительной практики.

Иногда экономия - это вопрос не просто эффективности, но и борьбы с коррупцией. Департамент финансовых расследований регулярно вскрывает схемы, где даются деньги за возможность поставить товар по завышенной стоимости, но ведь коммерсанты в ущерб себе работать не будут, и взятки со своего кармана не платят, поэтому если бизнесмен дает деньги за выбор именно его победителем, взятку он уже закладывает в стоимость товаров.

Один из недавних примеров - выявление факта получения взятки на крупном государственном предприятии за приобретение товаров по завышенной стоимости. Так, благодаря проведенным оперативно-разыскными мероприятиями установлено, что первый заместитель генерального директора столичного государственного предприятия получил от коммерсанта денежные средства за лоббирование их интересов.

При получении 134 тыс. рублей замдиректора был задержан с поличным. Для понимания ситуации: цена трансформаторной подстанции, которую коммерсанты поставили на госпредприятие, составила 1 млн 188 тыс. рублей, хотя ее вполне можно было купить за 850 тыс., исходя из реальной конъюнктуры рынка.

Как результат, госпредприятие дополнительно понесло затраты, связанные с ее приобретением, на сумму свыше 330 тыс. белорусских рублей. По факту получения взяток в отношении второго должностного лица предприятия было возбуждено уголовное дело по части 3 ст. 430 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Как выбрать оптимальный вариант при закупках, при этом не переплатив. Как Комитет госконтроля Беларуси борется с мошенниками в госзакупках. Об этом и не только - в проекте "На контроле Президента".